Uzasadnienie

Zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz.U. z 2024 r. poz. 1572, poz.1907 i poz.1940), organy jednostek samorządu terytorialnego są uprawnione do ustalania cen i opłat za usługi komunalne o charakterze użyteczności publicznej, świadczone przez samorządowe zakłady budżetowe.

Zakład Wodociągów i Kanalizacji w Paczkowie jako jednostka organizacyjna Gminy Paczków działająca w formie zakładu budżetowego, realizuje zadania własne gminy w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków. Zakres działania Zakładu określa jego statut, który obejmuje m.in. eksploatację sieci i urządzeń wodociągowo-kanalizacyjnych, prowadzenie prac inwestycyjnych, wydawanie warunków technicznych przyłączeń oraz wykonywanie odbiorów technicznych przyłączy i obiektów.

W świetle przepisów art. 15 i 16 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1530 ze zm.), zakład budżetowy może wykonywać działalność usługową w zakresie realizacji zadań własnych jednostki samorządu terytorialnego, a uzyskiwane przychody stanowią podstawę jego funkcjonowania. Dopuszczalne jest również świadczenie usług towarzyszących, o ile nie wykraczają one poza podstawowy profil działalności zakładu.

Zakład Wodociągów i Kanalizacji w Paczkowie, działając w ramach swojego statutowego zakresu, wykonuje usługi dodatkowe, które nie wymagają zatwierdzania taryf przez organ regulacyjny, a które wynikają z bieżącej eksploatacji sieci oraz potrzeb mieszkańców, w tym m.in.:

  • czyszczenie i przepychanie kanalizacji sanitarnej,
  • wynajem sprzętu (np. koparki) do prac przy budowie lub naprawie przyłączy wodociągowych i kanalizacyjnych,
  • wymiana uszkodzonych wodomierzy,
  • założenie nowej plomby w przypadku zerwania plomby na wodomierzu,
  • wykonanie przyłączy wod-kan,
  • udrażnianie przyłączy kanalizacyjnych,

W celu zapewnienia zgodności działań Zakładu z przepisami ustawy o finansach publicznych oraz w trosce o zachowanie przejrzystości finansowej, zasadne jest przekazanie uprawnienia do zatwierdzania cen i stawek opłat za tego rodzaju usługi Burmistrzowi Gminy Paczków. Rozwiązanie to zapewni bieżącą kontrolę nad poziomem cen i opłat, umożliwi elastyczne dostosowywanie ich do warunków rynkowych i kosztów, a także usprawni procedury organizacyjne w ramach działalności Zakładu.