Uzasadnienie do uchwały

 

            Obowiązek realizacji zadań w zakresie transportu zbiorowego, zgodnie z ustawą z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1440 z późn. zm.), spoczywa zarówno na gminach, jak i na powiatach.

            Zgodnie ze znowelizowanymi przepisami w/w ustawy z dniem 1 stycznia 2017 r. uchylone zostaną zapisy ustawy o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego, które obecnie przewidują wypłatę rekompensaty każdemu przewoźnikowi, który stosując ulgi ustawowe dla pasażerów zgłosi stosowne roszczenie. Tym samym po 1 stycznia 2017 r. przewoźnicy, którzy nie podpiszą umowy z organizatorem i nie zostaną operatorami publicznymi, nie będą mieli możliwości uzyskiwania rekompensaty, a tym samym pasażerowie, korzystający z usług tych przewoźników będą zobligowani do ponoszenia pełnych opłat za bilety.

            W związku z tym, że wykonywanie zadań publicznych może być realizowane w drodze współdziałania między jednostkami samorządu terytorialnego – zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r. poz. 446), Gmina Paczków zamierza podjąć współpracę z Powiatem Nyskim w zakresie wspólnego koordynowania, organizowania i realizowania publicznego transportu zbiorowego.

            Współdziałanie jednostek samorządu terytorialnego oraz zawarcie w późniejszym okresie porozumień pomiędzy Gminą Paczków a Powiatem Nyskim w obszarze realizacji zadań wynikających z ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o systemie oświaty i ustawy o publicznym transporcie zbiorowym, umożliwi uznanie Gminy Paczków i Powiatu Nyskiego za grupę organów publicznych w rozumieniu art. 2 pkt b Rozporządzenia (WE) nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. dotyczącego usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasażerskiego oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 191/69 i (EWG) nr 1107/70.

            Współdziałanie pomiędzy Gminą Paczków i Powiatem Nyskim pozwoli na prowadzenie wspólnej polityki i podejmowanie wspólnych działań w zakresie skuteczniejszego zaspokojenia potrzeb mieszkańców obu jednostek samorządu terytorialnego w przedmiotowym obszarze.