UZASADNIENIE

 

Do projektu uchwały w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji mieszkaniowej przy ul. Henryka Sienkiewicza 22 w Paczkowie.

Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 5 lipca 2018r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących (Dz. U. z 2021 r. poz. 1538) inwestor, który zamierza zrealizować inwestycję mieszkaniową występuje, za pośrednictwem burmistrza, do właściwej miejscowo rady gminy z odpowiednim wnioskiem, a rada gminy podejmując uchwałę o ustaleniu lub odmowie ustalenia lokalizacji inwestycji mieszkaniowej bierze pod uwagę stan zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych na terenie gminy oraz potrzeby i możliwości rozwoju gminy wynikające z ustaleń studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.

Przygotowanie inwestycji mieszkaniowej w trybie cytowanej wyżej ustawy, wymaga sporządzenia przez inwestora kompletnego wniosku o określonych w ustawie wymogach i przeprowadzenia procedury upublicznienia wniosku oraz opiniowania i uzgodnień. Wymogi te zostały dopełnione i wniosek może zostać przedłożony Radzie Miejskiej w Paczkowie do rozpatrzenia.

Zgodnie z art. 5 ust. 3 ww. ustawy inwestycję mieszkaniową lub inwestycję towarzyszącą realizuje się niezależnie od istnienia lub ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, pod warunkiem, że nie jest sprzeczna ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz uchwałą o utworzeniu parku kulturowego. Warunek niesprzeczności ze studium nie dotyczy terenów, które w przeszłości były wykorzystywane jako tereny kolejowe, wojskowe, produkcyjne lub usług pocztowych, a obecnie funkcje te nie są na tych terenach realizowane (art. 5 ust. 4 ustawy).

Zgodnie z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Paczków, zatwierdzonym uchwałą Rady Miejskiej w Paczkowie nr XXVII/225/2001 z dnia 31.05.2001 r. zmienionego Uchwałą Rady Miejskiej nr XLVIII/389/2018 z dnia 25 kwietnia 2018 r. ,planowana inwestycja obejmuje obszar określony w studium symbolem ZBp/U– tereny zabudowane i zagospodarowane –do przekształcenia lub rehabilitacji, tereny zabudowy usługowej. Budynek objęty inwestycją mieszkaniową nie podlega nadbudowie – nie zmienia się jego wysokość. Zastana wysokość budynku liczona zgodnie z definicją rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (T.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1065; zm.: Dz. U. z 2020 r. poz. 1608 i poz. 2351 oraz z 2022 r. poz. 248. ), wynosi ~ 16m . Zatem uznać można, że spełnione są warunki określone w art. 17 ust. 7 ustawy o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących. Ponadto w studium zaleca się: wysokość dla nowej i modernizowanej zabudowy - do 2 kondygnacji naziemnych w przypadku zabudowy jednorodzinnej i zagrodowej ( w tym poddasze użytkowe), do 4 kondygnacji w przypadku zabudowy wielorodzinnej w zwartych, wskaźnik wielkości powierzchni zabudowy do powierzchni działki lub terenu: - minimalny = 0,05, - maksymalny = 0,60, z dopuszczeniem określenia indywidualnego wskaźnika na etapie sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w zależności od lokalnych uwarunkowań i podziałów geodezyjnych oraz warunków.

Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, że w zakresie funkcji dopuszczonej zabudowy planowana inwestycja nie jest sprzeczna ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Paczków.

Dla terenu objętego wnioskiem obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego zatwierdzony uchwałą nr 170/96  Rady Miejskiej w Paczkowie z dnia 16 sierpnia 1996 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Paczkowa, ,opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego Nr 38, z dnia 9 listopada 1996 r. przy ulicy Henryka Sienkiewicza 22.

Objęta wnioskiem działka nr 950, AM-1, obręb Paczków, jednostka ewidencyjna Paczków – miasto, znajduje się na obszarze oznaczonym w ww. planie symbolem: C81UO– teren urządzeń oświaty- istniejącej, adaptowanej szkoły podstawowej.

Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, że w zakresie funkcji dopuszczonej zabudowy planowana inwestycja jest niezgodna z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

Stan zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych na terenie gminy.

Sektor nieruchomości mieszkaniowych jest jednym z kluczowych sektorów gospodarki i odgrywa on nie tylko istotną rolę jako stymulator rozwoju gospodarczego, lecz także stwarza warunki do sprawnego funkcjonowania i rozwoju gospodarki. Polepszenie kondycji warunków mieszkaniowych stanowi jeden z najważniejszych aspektów rozwoju społeczno-ekonomicznego.

Popyt na lokale mieszkalne w gminie Paczków jest duży. Świadczy o tym między innymi nabór wniosków na lokale komunalne lub socjalne. Tylko w latach 2018-2021 do Urzędu Miejskiego w Paczkowie wpłynęły 83 wnioski. Część z nich została odrzucona ze względu na niespełnianie kryteriów określonych w uchwale Rady Miejskiej w Paczkowie. Na chwilę obecną na liście pozytywnie zweryfikowanych i spełniających kryteria określone w uchwale Rady Miejskiej w Paczkowie jest 26 rodzin. Zwiększenie podaży mieszkań na rynku będzie oczywistą korzyścią dla obecnych, a także przyszłych mieszkańców gminy.

W celu zachowania oraz wzmocnienia pozytywnych tendencji demograficznych w gminie Paczków należy prowadzić politykę prorodzinną oraz podejmować działania mające na celu wzrost atrakcyjności osadniczej gminy.

Integralną częścią uchwały są załączniki określające granice oraz planowany sposób zagospodarowania terenu objętego inwestycją mieszkaniową.

Z art. 7 ust. 17 ustawy o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących wynika obowiązek przedłożenia radzie gminy projektu uchwały dotyczącej wnioskowanej inwestycji wraz z opiniami i uwagami oraz wynikiem dokonanych uzgodnień. Biorąc pod uwagę wymogi określone w ww. ustawie i ich spełnienie przez wnioskodawcę, Burmistrz Paczkowa przedkłada Radzie Miejskiej w Paczkowie projekt uchwały w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji mieszkaniowej przy ul. Henryka Sienkiewicza 22 wraz z wykazem uzyskanych opinii i dokonanych uzgodnień. W dniu 17.02.2022 r. przedmiotowy wniosek podany został do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie na stronie Biuletynu Informacji Publicznej, ze wskazaniem, iż uwagi należy składać w terminie 21 dni od dnia zamieszczenia wniosku. W terminie tym nie wpłynęła żadna uwaga.